Перейти к основному содержанию
Сообщить о ЧС: 8(800)550-80-45
Версия для слабовидящих
 

 

Нормативное правовое обеспечение

 

Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме 2-ТП (отходы), систематизированные по федеральным округам и субъектам Российской Федерации за 2017 год (во вложении).

1. Установление нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Приказом Минприроды России от 29.09.2015 № 414 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов» регламентирован порядок установления Росприроднадзором предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов.

Заявителями на получение госуслуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, которая приводит к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Госуслуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора по месту территориального расположения источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух  бесплатно.

Регламентом определен порядок и состав документов, направляемых в Росприроднадзор для получения госуслуги. Заявление и документы, необходимые для предоставления госуслуги представляются в территориальные органы Росприроднадзора в одном экземпляре. Документы представляются по описи. Табличные формы, включаемые в состав проекта ПДВ, также представляются на магнитных или электронных носителях либо в электронном виде.

Полномочия представителей, выступающих от имени Заявителя, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Для предоставления госуслуги Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора следующие документы:

а) для установления ПДВ:

- заявление об установлении ПДВ, содержащее сведения о Заявителе (полное и сокращенное наименование в соответствии с учредительными документами, организационно-правовая форма, место государственной регистрации, место нахождения, телефон, адрес электронной почты (при наличии), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) – для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, телефон, адрес электронной почты (при наличии), реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) – для индивидуального предпринимателя; индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)). Форма заявления приведена в Приложении № 2 к Регламенту;

- сведения о месте нахождения отдельных производственных территорий;

- данные инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за подписью Заявителя – в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, либо данные проектной документации – в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;

- проект ПДВ для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и Заявителя в целом или его отдельных производственных территорий (с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данного Заявителя или его отдельных производственных территорий) (далее – проект ПДВ);

- сведения о фоновом загрязнении атмосферного воздуха, на основании которых производился расчет концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе;

- сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДВ санитарным правилам;

- опись представляемых документов;

б) для установления ПДВ и ВСВ:

- заявление об установлении ПДВ и ВСВ, содержащее сведения о Заявителе (полное и сокращенное наименование в соответствии с учредительными документами, организационно-правовая форма, место государственной регистрации, место нахождения, телефон, адрес электронной почты (при наличии), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, телефон, адрес электронной почты (при наличии), реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) - для индивидуального предпринимателя; индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)). Форма заявления приведена в Приложении N 3 к Регламенту;

- сведения о месте нахождения отдельных производственных территорий;

- данные инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за подписью Заявителя - в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, либо данные проектной документации - в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;

- проект ПДВ;

- сведения о фоновом загрязнении атмосферного воздуха, на основании которых производился расчет концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе;

- проект плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период поэтапного достижения ПДВ;

- сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДВ санитарным правилам;

-опись представляемых документов;

в) для внесения изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ:

- заявление о внесении изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ с обоснованием необходимости внесения таких изменений, содержащее сведения о Заявителе (полное и сокращенное наименование в соответствии с учредительными документами, организационно-правовая форма, место государственной регистрации, место нахождения, телефон, адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, телефон, адрес электронной почты (при наличии), реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) - для индивидуального предпринимателя; индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)). Форма заявления приведена в Приложении N 4 к Регламенту;

г) для внесения изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ:

- заявление о внесении изменений в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ с обоснованием необходимости внесения таких изменений, содержащее сведения о Заявителе (полное и сокращенное наименование в соответствии с учредительными документами, организационно-правовая форма, место государственной регистрации, место нахождения, телефон, адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, телефон, адрес электронной почты (при наличии), реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) - для индивидуального предпринимателя; индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)). Форма заявления приведена в Приложении N 5 к Регламенту.

В соответствии с  Регламентом территориальный орган Росприроднадзора:

устанавливает ПДВ либо предоставляет мотивированный отказ в установлении ПДВ в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня регистрации заявления Заявителя;

устанавливает ПДВ и ВСВ либо предоставляет мотивированный отказ в установлении ПДВ и ВСВ в срок, не превышающий 120 рабочих дней со дня регистрации заявления Заявителя;

вносит изменения в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ либо предоставляет мотивированный отказ во внесении изменений в такой приказ в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявления Заявителя;

вносит изменения в приказ территориального органа Росприроднадзора об установлении ПДВ и ВСВ либо предоставляет мотивированный отказ во внесении изменений в такой приказ в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня регистрации заявления Заявителя.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих установление нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

1.    Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

2.    Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;

3.    Приказ Минприроды России от 29.09.2015 № 414 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов».

 

2. Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

 

Внимание!

С 1 января 2016 года, согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относится, в том числе «установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору…».

При определении принадлежности объекта к объектам подлежащим федеральному государственному экологическому надзору также необходимо руководствоваться следующими нормативными документами:

- Перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Калининградской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору утвержден приказом Минприроды от 03.08.2010 № 296;

- Критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утверждены постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 № 903.

 

 

Предоставление государственной услуги по выдаче документа

 об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

 

В соответствии с приказом Минприроды России от 25.02.2010 г. № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности:

а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

- полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование,

- организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Минприроды России от 05.08.2014 № 349.

Заявление и Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимаются территориальными органами Росприроднадзора по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

Государственная услуга по выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется платно. Размеры госпошлины и реквизиты для ее оплаты указаны на данном сайте в разделе «Реквизиты».

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 333.18 Налогового Кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при обращении за совершением юридически значимых действий, производится до подачи заявления и (или) документов на совершение таких действий.

Примерный образец заявления об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение прикреплен ниже во вложении к документу.

 

 

Предоставление государственной услуги

по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

 

В соответствии с приказом Минприроды России от 25.02.2010 г. № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (далее – Порядок) документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

а) изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица, в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 настоящего Порядка, в том числе:

- изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

- изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

- изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения (в заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792).

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется территориальными органами Росприроднадзора, утвердившими нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, на основании рассмотрения, представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:

а) заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления).

б) оригинала (-ов) выданного(-ых) ранее в установленном порядке документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Государственная услуга по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется платно. Размеры госпошлины и реквизиты для ее оплаты указаны на данном сайте в разделе «Реквизиты».

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 333.18 Налогового Кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при обращении за совершением юридически значимых действий, производится до подачи заявления и (или) документов на совершение таких действий.

Примерный образец заявления о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение прикреплен ниже во вложении к документу.

 

 

Предоставление государственной услуги

по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

 

В случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, принимают решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с даты получения от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц заявления о выдаче указанного дубликата.

Для предоставления услуги по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение необходимо предоставить заявление.

Государственная услуга выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется платно. Размеры госпошлины и реквизиты для ее оплаты указаны на данном сайте в разделе «Реквизиты».

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 333.18 Налогового Кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при обращении за совершением юридически значимых действий, производится до подачи заявления и (или) документов на совершение таких действий.

Примерный образец заявления о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение прикреплен ниже во вложении к документу.

 

 

Технический отчет по обращению с отходами

 

В соответствии с п. 12 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50 (далее — Порядок), нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета о  неизменности производственного процесса и используемого сырья, разрабатываемого в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных приказом Минприроды России от 05.08.2014 № 349 и направляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Датой представления технического отчета считается отметка территориального органа Росприроднадзора о его получении (вручении) с указанием даты или даты почтового отправления.

Обращаем внимание, что в случае представления технического отчета позже вышеуказанного срока, расчет платы за размещение отходов с момента окончания указанного срока (десяти рабочих дней с момента истечения очередного года с даты утверждения лимитов) до момента представления указанного отчета производится как за сверхлимитное размещение.

Установление нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и лимитов на сбросы загрязняющих веществ через централизованные системы водоотведения.

·     Категории абонентов, для объектов которых требуется установлением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов определены Постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 № 230 (далее - Абоненты  организаций, осуществляющих водоотведение).

·     Правила установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 393.

 

ВложениеРазмер
Файл [воздух] Образец Заявления об установлении предельно допустимых выбросов22.27 КБ
Файл [воздух] Образец Заявления об установлении предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов22.26 КБ
Файл [воздух] Образец Заявления о внесении изм. в приказ тер органа Росприроднадзора об установлении предельно допустимых выбросов22.27 КБ
Файл [воздух] Образец Заявления о внесении изм. в приказ тер органа РПН об установлении пред. допуст. выбросов и врем. согл. выбросов22.5 КБ
Файл Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» 75.57 КБ
Иконка документа Microsoft Office Приказ Минприроды России от 05.08.2014 № 349127.19 КБ
Файл Приказ Минприроды от 03.08.2010 № 296104.06 КБ
Файл Приказ Минприроды России от 25.02.2010 № 5026.54 КБ
Файл Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 № 90314.57 КБ
Иконка документа Microsoft Office [отходы] Образец заявления для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение36 КБ
Иконка документа Microsoft Office [отходы] Образец заявления на выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещ.34.5 КБ
Иконка документа Microsoft Office [отходы] Образец заявления на переоформление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение36.5 КБ
Файл Перечень объектов размещения отходов в Калининградской области, включенных в ГРОРО, по состоянию на 01.05.201913.74 КБ