Перейти к основному содержанию
Сообщить о ЧС: 8(800)550-80-45
Версия для слабовидящих
 

 

Нормативное правовое обеспечение

Согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ

 

Планы разрабатываютсяпредприятиями-водопользователями и организациями, осуществляющими водоотведение в централизованные системы и абонентами централизованных систем водоотведения самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства при условии невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов вредных (загрязняющих) веществ и микроорганизмов в водные объекты и в целях их поэтапного достижения, а именно:

-    постановления Правительства  Российской Федерации от 23.07.2007 № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;

-    административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, утверждённого приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2013 №2;

постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 № 317 «Об утверждении Положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты и на водосборные площади».

Согласование НДС

Порядок рассмотрения материалов и решения вопроса о согласовании нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей установлены следующими нормативно-правовыми актами:

-                    Федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации»;

-                    Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

-    постановление Правительства  Российской Федерации от 23.07.2007 № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;

-    Административным регламентом, утверждённым приказом Министерством Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 2 июня 2014 г. № 246;

-    Проекты НДС оформляются в соответствии с Методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. N 333.

 

Перечень документов, предоставляемых в Управление для предварительного согласования экспортной лицензии

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 1567 - р утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных, в рамках своей компетенции, согласовывать заявления о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформлять другие разрешительные документы в сфере внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных положениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами.

 В соответствии с указанным распоряжением Правительства Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) является органом исполнительной власти, специально уполномоченным на предоставление государственной услуги по согласованию заявлений на экспорт минерального сырья, согласно п. 2.11 Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, включенного в приложение 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30.

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 08.02.2011 № 68 «Об организации в Росприроднадзоре деятельности по исполнению государственной услуги по согласованию заявлений на экспорт информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, коллекций и коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, костей ископаемых животных, отдельных видов минерального сырья» на центральный аппарат Росприроднадзора возложены полномочия по согласованию заявлений на экспорт минерального сырья, в том числе янтаря - сырца. Для получения согласования в центральном аппарате Росприроднадзора лица, планирующие экспорт минеральное сырье (далее – Заявитель), должны предварительно согласовать заявление о выдаче лицензий на экспорт минерального сырья в территориальном органе Росприроднадзора (каковым является Управление). Согласование территориального органа Росприроднадзора в форме письма с материалами, представленными Заявителем, направляется в центральный аппарат Росприроднадзора для принятия им окончательного решения о согласовании заявления на экспорт минерального сырья, в том числе янтаря-сырца.

Состав материалов, представляемых Заявителем на согласование выдачи лицензии на экспорт янтаря-сырца, установлен в соответствии с:

- Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года

- Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года);

- Решением Евразийского экономического сообщества и комиссией таможенного союза «О едином нетарифном регулировании таможенного союза республики Беларусь, республики  Казахстан и Российской Федерации» от 27 ноября 2009 года № 132;

- Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням» от 5 января 1999 года № 8;

-   Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных  в единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и методических указаний по его заполнению» от 16 мая 2012 г. № 45;

- Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к  государственной тайне» от 30 ноября 1995 года

№ 1203;

- Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран);

- Положением о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья (приложение №4 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30);

- Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и(или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199; 

-  временным порядком принятия документов Комиссией Росприроднадзора по рассмотрению вопросов, связанных с выдачей лицензий (разрешений) на экспорт информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, расположенным на территории РФ и в пределах континентального шельфа и морской зоны РФ, коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, костей ископаемых животных (далее – Комиссия), необходимых для оказания государственной услуги по согласованию заявлений на экспорт информации о недрах, коллекций и коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, костей ископаемых животных, отдельных видов минерального сырья (протокол заседания  Комиссии от 01.02.2010 № 2);

- письмом Росприроднадзора от 27.03.2013 №ВС-02-04-31/4032;

- письмом Росприроднадзора от 21.08.2013 №ВС-02-04-31/12004;

- письмом Росприроднадзора от 06.09.2013 №ВС-02-04-31/13045.

С учетом вышеизложенного для получения согласования заявления о выдаче лицензий на экспорт минерального сырья, в том числе янтаря-сырца, Заявитель должен предоставить следующие документы (в двух экземплярах):

- заявление на экспорт установленного образца с приложением (согласно спецификации к договору), оформленные в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и(или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199 в 3-х экземплярах;

- копию внешнеэкономического контракта (договора);

- проект заключения (разрешительного документа), оформленный в соответствии с методическими указаниями по заполнению единой формы заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45;

- копия договора (контракта), а в случае отсутствия договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;

- копию лицензии на пользование недрами с материалами, являющимися ее неотъемлемой частью;

- документы, подтверждающие выполнение условий лицензионного соглашения на право пользования недрами (для добывающих организаций);

- копию договора купли-продажи (в случае приобретения янтаря-сырца), копию акта приемки-передачи, копию товарной накладной, копию счет-фактуры, копию платежного поручения;

-  оригинал экспертного заключения на соответствие экспортируемой партии  янтаря-сырца фактическим данным и отсутствие уникальных янтарных образований, отнесенных к драгоценным камням;

-  оригинал экспертного заключения  на соответствие планируемой к вывозу партии янтаря-сырца  нормам радиационной безопасности (НРБ 99/2009), выданного территориальными органами Роспотребнадзора;

-  справку о движении складских запасов (заверенную заявителем);

-   уставные документы;

-   копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

-  копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-  копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Каждый лист представленных копий документов должен быть заверен подписью и печатью заявителя, либо копии документов должны быть прошиты и заверены подписью и печатью заявителя.

Для экспертной оценки предназначенного к вывозу янтаря - сырца, следует привлекать:

- ООО «Экспертная организация «Соэкс – Балтия» (адрес: ул. Кутузова,34, г. Калининград, контактные телефон/факс: (4012) 95 82 31, (4012) 95 82 31, (4012) 95 72 20) в качестве экспертной организации по оценке соответствия заявленных материалов фактическим данным (в том числе установленным стандартам);

- ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области" (адрес: ул. Фрунзе, д. 50. г. Калининград,236035, телефон/факс: 8(4012) 61-69-21 8(4012) 61-69-21, 53-81-45, e-mail: centr-gigieny@mail.ru) в качестве экспертной организации на соответствие планируемого к экспорту минерального сырья установленным нормам радиационной безопасности (НРБ-99/2009);

- Глинскую Ольгу Федоровну, исполнительного директора КРООП «Янтарный союз» (тел. 89097905253) в качестве эксперта  на предмет оценки наличия/отсутствия драгоценных камней.

Управление при необходимости может запросить дополнительную уточняющую информацию о вывозимом из Российской федерации минеральном сырье.

Отсутствие в составе заявительных материалов вышеперечисленных документов, наличие в документах, представляемых Заявителем, неполных или недостоверных сведений  является основанием для отказа в согласовании заявления о выдаче лицензий на экспорт янтаря-сырца. Согласования выдаются на каждую партию вывозимого янтаря-сырца.

Сроки рассмотрения представленных заявителями материалов для согласования заявлений о выдаче лицензий на экспорт  минерального сырья, в том числе янтаря-сырца, составляют 30 дней в соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

 

Государственная услуга по выдаче заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции 

Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, планирующим осуществление лицензируемой деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Сроки оказания государственной услуги

решение о выдаче заключения (отказ в выдаче заключения) принимается в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления;

решение о переоформлении заключения - в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления;

оформление дубликата заключения - в течение 8 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Срок направления заявителю заключения (письма об отказе в выдаче заключения), переоформленного заключения (письма об отказе в переоформлении заключения), дубликата заключения (письма об отказе в выдаче дубликата заключения) - 10 календарных дней с момента принятия соответствующего решения.

Документы, необходимые для:

Получения заключения

Переоформления заключения

Выдачи дубликата

Блок-схемы оказания государственной услуги

Получение заключения

Переоформление заключения

Выдача дубликата

Приказ Минприроды РФ от 29 июня 2012 г. N 199 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции